索 引 号: 000514511/2018-28360 主题分类: 财政 发布机构: 市财政局
发文日期: 2018-01-23 文  号: 主 题 词:
名  称: 1-4行政处罚权力运行流程图
1-4行政处罚权力运行流程图

 
行政处罚权力运行流程图

群众举报
审查立案
经手人上报科室单位负责人后,书面上报局领导。
 
 
日常检查
投诉发现
 
调查终结
上报调查结果,局领导对调查结果进行审查(情节复杂或重大违法的,局领导集体讨论通过)
违法行为构成犯罪
违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的;违法事实不能成立的。
送达行政处罚事先报告书
告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。
听取当事人陈述、申辩
调查取证
至少二名执法人员向当事人出示执法证,开展调查、检查,制作询问或检查笔录。
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

移送司法机关处理
作出不予处罚决定
                                                                                                                    

 

制作行政处罚决定书
告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据。
送达行政处罚决定书
宣告后当场交付当事人或7日内送达当事人。
当事人对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议和提起行政诉讼。
行政处罚
事实成立
行政处罚
事实不成立
行政处罚程序终结
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

供应商投诉处理决定流程图

知道或者应知道其权益受到损害7个工作日内向采购人、采购代理机构提出书面质疑
对答复满意
对答复不满意
供应商
答复期满后15个工作日内向同级财政部门提出书面投诉
财政部门在收到投诉书后5个工作日内审查
不符合投诉条件的不予受理;不属于本部门管辖的转送有关部门
 
对财政部门处理决定认可的
投诉处理结束
对财政部门处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的
申请行政复议或者向人民法院提起行政诉送
采购人、采购代理机构收到书面质疑后7个工作日内答复
结 束
受理
受理之日起30个工作日内做出处理决定,内容不符合规定的告之修改。
 
结 束
答复以书面形式通知质疑供应商,答复的内容不得涉及商业秘密。
 

 
《会计法》执行监督流程图

下发《会计法》执行情况检查通知
各单位开展《会计法》执行情况自查
各单位向所属财政部门上交自查报告
根据各单位自查情况确定重点检查单位
重点检查前向被检查单位下发《检查通知书》
进驻被检查单位开展检查工作并形成初步检查意见
与被检查单位就检查情况交换意见并达成一致
完成重点检查阶段检查报告
对存在问题单位下发《整改通知书》
单位根据存在问题情况进行整改
整改完毕后财政部门检查单位是否还存在问题
结 束
继续整改
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

财政票据监督检查流程图

检查准备
财政票据管理部门根据年初工作计划或领导批示,以及日常监督发现的问题或者群众举报,制定检查方案,明确检查内容、方法及人员,进行检查培训。
实施检查
形成检查报告告
检查结论
整理归档
制发并送达《财政检查通知书》,到被检查单位开展检查。检查时,应依照《财政监督工作底稿规则》的要求,制作监督检查工作底稿。
 
跟踪落实
检查组就检查工作的基本情况,被检查单位存在的问题等事项,书面征求被检查单位的意见。再根据财政检查工作底稿、财政检查征求意见函及被检查单位书面意见或说明等相关材料,形成财政检查报告。
 
    对财政票据监督检查结论中提出的整改建议落实情况,进行追踪问效。对拒不落实整改建议的,财政票据管理部门应及时提出相应的处理建议。
 
将检查报告及处理建议报局领导审批后,形成财政票据监督检查结论。
 
监督检查工作结束后,整理装订检查相关资料,集中归档留存备查。
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


市级各部门预算编制、执行审核流程图

  
预算草案经人大常委会初审后,调整政府预算草案,提交人代会批准。
  
审核汇总形成市本级政府预算草案草案。
市财政局
 批复市直各部门预算(三下)。
 编报预算文本。
 下达部门预算建议审核意见。
 编制预算建议计划,由财政局开展审核。
 
  部署预算编制工作。
 
     


企业财务管理监督流程图
 

    被检查单位提供资料:有关会计凭证、会计账薄、会计报表与检查事项有关的文件、资料。
被检查单位
 
检查责任人
  向被检查单位下达检查通知书,部署自查自纠。
检查责任人
(调查取证)
10日内完成)
 
 
  1、检查财务资料、填写工作底稿、征求被检查单位意见、出具检查报告。
2、检查报告经批准后,向被检查单位送达处罚决定,同时向社会公开。
科室单位负责人
(审定检查报告)
 
 
主管局长
(批准检查报告)
 
 



国际金融组织贷赠款管理监督流程图1
(国际金融组织贷款项目前期管理工作)
 

贷款申请
 
项目评审与评估
 
对外磋商与谈判
贷款法律文件签署与生效
   
   
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

国际金融组织贷赠款管理监督流程图2
(国际金融组织贷款项目申报)

项目单位(申报)
 
项目单位提出项目意向,报本级财政部门。
 
省级以下财政部门
(初审)
 
经本级政府批准后,逐级向上级财政部门提出贷款申请。
 
省财政厅涉外处
(审核)
 
岗位责任人初审,经主管副处长、处长复审,报主管厅长审核后,由厅长审批。
 
省政府
财政部
(审批)
省政府批准后,省财政向财政部报送贷款申请书。
 
通过财政部审批的,列入国家滚动规划,项目开始启动。
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


国际金融组织贷赠款管理监督流程图3

国际金融组织:1、审核报账资料;2、回补省财政厅或直接支付供货商
省财政厅:1、审核报账资料;2、向省项目办或市财政或直管县财政拨付报账款
省项目办:1、审核整理报账资料,送省财政厅;2、收报账款
 
直管县财政局:1、审核报账资料;2、收到报账款拨付直管县项目办
 
直管县项目办公室:1、整理报账资料;2、接收报账款
市财政局:1、审核整理报账资料;2、收到报账款拨付项目单位或区财政局
(国际金融组织贷款项目提款报账)


国际金融组织贷赠款管理监督流程图4
(国外贷款资金管理)

报账资金的拨付
还款资金的拨付
项目管理员审核报账资料并编制报账汇总表
根据“统一购汇”流程起草还款请示
报科长审批
填写银行票据
盖章拨出资金
整理银行回单和批件进行记账
编制各种报表、录入政府外债统计监测系统
报科长、局长
批示
填写银行票据
盖章拨出资金
下发付款单或结算通知单
整理银行回单和批件进行记账
申报财政部利费减免
贷款资金
的管理
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

财政票据购领与核销流程图

用票单位申请
 
用票单位提交购领财政票据资料

 
 
 

资格认定
 
财政票据管理部门对用票单位
申请资料进行审核
 

 
 

核发《财政票据购领证》
 
对资料齐全符合规定的单位核发
《财政票据购领证》

 
 
 

 
用票单位财政票据管理员持
《财政票据购领证》办理购领手续

 
 
 

 
用票单位将待核销的财政票据提交财政票据管理部门,财政票据管理部门进行审核,审核合格的用票单位可再次办理票据购领手续。用票据单位撤消、改组、合并以及改变隶属关系的和收费项目被取消的,核销后,办理《财政票据领购证》的变更或注销手续。

 
 
 
 
 
 
财 政 票 据 销 毁 流 程 图
 

 
 
财政票据使用单位填写《财政票据销毁申请审批表》(一式三份)报送财政票据管理部门,并整理好拟销毁财政票据清单及财政票据存根。

 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
财政票据管理部门对财政票据使用单位填报的《财政票据销毁申请审批表》和财政票据存根进行审核,符合销毁条件的,登记造册,办理销毁审批手续。

 
 
履行完销毁手续后,在财政票据管理部门监督下,对批准销毁的财政票据集中进行销毁。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
罚 没 财 物 管 理 流 程 图
 

 
执法单位收缴罚没物资后告知财政部门

 

财政部门根据物资性质和用途确定处理意见
 

 
 
 
 
 
 

有价值可流通的物资全部由财政部门统一公开拍卖
无价值或不便流通物资先保留在原执法单位,由财政部门监督销毁

 
 
 
 

罚没物资拍卖或变价的款项直接上缴财政

 
 
 
 
 
 
市本级政府采购合同备案流程图
 

采购人
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
自采购合同签订之日起2个工作日内将采购合同在媒体上予以公告
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

财政专项资金分配流程图
 

部门预算主管科室负责制定和修订完善专项资金管理办法
会同预算科研究完善
呈报局领导同意后印发实施
部门预算主管科根据专项资金管理办法提出资金分配意见
呈报局领导同意后执行
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

行政复议权力运行流程图
 

    不符合条件的行政复议申请不予受理,并书面告知;不属于本机关受理而提出的,告知申请人向有关行政复议机关提出。
行政相对人申请
符合行政复议申请条件并提出
不予受理
受理
复议决定
受理复议60日内做出复议决定,提出意见,经厅领导同意或集体讨论通过后制作行政复议决定书送达
被申请人不履行法定职责
(行政不作为)
 
限期履行
决定撤销或确认行政行为违法
可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
 
具体行政行为事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。
 
决定维持
行政复议机关受理
五日内进行审查,必要时书面通知申请人补正行政复议申请材料
行政复议人员2人以上,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
 
必要时调查取证
变更具体行政行为
 
书面审查
审查具体行政行为的证据、依据和其他有关资料

 
 
 
 

合格
送达年检不予通过决定书
结 束
办结
结 束
是否按有关政策规定及要求提供全部补充材料
没有补充或隐瞒实情提供虚假材料的不予受理,送达或出具不予受理决定书。
当场或3日内一次性告知需补充的材料
不合格
申请材料不符合规定不予通过
对提交的材料内容进行审核
办理审核相关手续,加盖财政部门公章
材料符合要求
材料不齐备
市法制办、财政局受理后进行形式审查
填写盖章
申请单位准备有关年检材料及财政票据
市法制办、财政局联合下发年检通知
配合法制办罚没许可证年检流程图

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

行政事业单位国有资产出租出借服务流程图
 
 
 

市级行政事业单位出租、出借国有资产,资产单项或批量价值在10万元以上(含10万元)的,将有关材料报主管部门审核
主管部门审核同意后报财政部门审批
对原则上符合规定的,征求相关科室意见
资产科汇总意见
不同意,说明理由。
资产科收文,承办人员按规定审核所附材料是否齐全,是否符合规定,了解情况
 
报经局领导同意,发文。
没有补正不予受理
对于不符合规定的材料退回并说明理由。
按规定补正全部材料
送达不予受理通知书
结 束
结 束

 
 
 
 
 
 
 
 
市级行政事业单位国有资产处置审批流程图
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

对原则上符合规定的,提出办理意见并承办人起草文件
征求相关科室意见
不同意,说明理由
对于不符合规定的材料退回并说明理由,当场或5日内一次告知需要补正
的内容
报经局领导同意,发文
按规定补正全部材料
没有补正不予受理
送达不予受理决定书
送达文件
市级行政事业单位拟处置房屋、土地、车辆、货币性资产损失及单位价值或批量价值在10万元以上的国有资产
市财政局资产科收文,承办人员按规定审核所附材料是否齐全,
是否符合规定,了解情况
 
结束
结束
将有关材料报主管部门审核同意后报市财政局审批
资产科汇总意见

 
 
 
政府采购计划备案流程图

采购人填写政府采购计划备案表式
采购人上报政府采购计划
政府采购监管机构受理
采购人修改采购计划
政府采购监管机构审核
政府采购方式及相关事项
审核意见
审核意见
政府采购监管机构出具备案收执
 



政府采购方式变更流程图

采购人填写政府采购方式变更申请表
采购人提供所需材料
审核是否
符合要求
要求采购人补充修改材料
采购监管机构受理
审核上报主管领导
是否批准
 
通知申请者并说明理由
签发批准意见
通知采购人
 

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