索 引 号:787034270/2017-00410主题分类:其他发布机构:双滦区
发文日期:2017-07-10文  号:主 题 词:
名  称:“双随机”联合抽查工作细则
“双随机”联合抽查工作细则

 

第一章总则
第一条 为规范文化、体育、旅游、文物行政执法行为,创新管理方式,提高监管效能,激发市场活力,根据《双滦区“双随机”部门联合抽查试点工作方案》要求,结合我区实际,制定本实施细则。
第二条 全区文化市场、体育市场、旅游市场、文物保护单位等场所“双随机”抽查监管工作,适用本实施细则。
第三条 本实施细则所称“双随机”机制,是指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员,依照法定职责对被抽查单位日常经营项目进行监督检查的抽查机制。
第四条 随机抽查应当遵循合法、公正、随机和属地等原则。在保证日常巡查频次、市场秩序规范的基础上,对不涉及场所安全的事项,积极推行随机抽查。
第五条 区市场监督管理局负责全区范围内文化市场、体育市场、旅游市场、文物保护单位等场所随机抽查的组织及协调工作。
第二章抽查办法
第六条 区市场监督管理局负责制定及修订全区文化市场、体育市场、旅游市场、文物保护单位等场所随机抽查事项清单、检查对象和执法人员随机抽取规则,区文化体育旅游广播电影电视局建立健全本辖区文化市场、体育市场、旅游市场、文物保护单位等场所主体名录库和执法检查人员名录库。
第七条 区市场监督管理局从本辖区市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派检查人员,开展执法检查。
第八条 随机抽查执法人员名单由区市场监督管理局随机抽取产生,每次抽取的随机抽查执法人员不得少于2人,执法检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避,区市场监督管理局应当重新抽取执法检查人员。
第九条 随机抽查的方式应当以实地检查为主,结合书面检查、网络监测等手段。
第十条 随机抽查应当依法进行,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
第十一条 区市场监督管理局按照经营单位信用风险,调整随机抽查的比例和频次。对寒暑假、重大节假日、违规经营行为高发时段和违规经营行为多发的地区等情况,应当开展专项检查。
第三章 分类处理
第十二条 随机抽查发现问题应当按照下列方法进行处置。
(一)立即整改。随机抽查中发现的问题能当场整改的督促责任单位立即整改。对于短期难以整改的,督促责任单位限时整改。触犯相关法律法规的,依据法律法规要求进行处罚。
(二)及时通报。对随机抽查发现严重违规的文化市场、体育市场、旅游市场经营单位或文物保护单位,视情况将其列入市场监管“黑名单”,并及时向同级公安、工商、通信部门通报,加强协作联合整治。
(三)网上公示。对严重违法的文化市场、体育市场、旅游市场经营单位或文物保护单位应当进行公示,接受社会和媒体监督。
第十三条 对歌舞、游艺、互联网上网服务、高危体育产业等人员密集、流动频繁、安全生产事故易发的实体场所类文化经营单位。要严格按照《行政执法日常检查规范(试行)》的规定,加强日常巡查,形成有效震摄,增强市场主体守法的自觉性,加强跨部门的协调配合,不断提高文化行政执法水平,保障全区文化市场、体育市场、旅游市场健康有序、安全稳定。
第十四条 对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,要将案件线索移送相应监管部门依法处理,涉嫌犯罪的移送公安司法机关处理。
第四章纪律要求
第十五条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定,不得妨碍被检查单位正常的经营秩序。
第十六条 随机抽查人员必须严格遵守相关工作制度,严守工作纪律,不得泄露暗查人员、时间、地点、单位及路线等信息。
第十七条 对违反抽查纪律、事前透露检查内容、接受被检对象贿赂,以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的,一经发现,严肃追究责任。
第十八条 随机抽查不代替日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。

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