索 引 号:00096749X/2016-00322主题分类:综合政务发布机构:兴隆县
发文日期:2016-04-29文  号:主 题 词:#
名  称:平安堡镇基本情况汇报
平安堡镇基本情况汇报

 

一、乡镇概况
平安堡镇位于兴隆县东北部,距县城15公里。南与南天门乡接壤,西与兴隆镇、雾灵山乡相邻,北与北营房镇毗邻,东与大水泉乡、承德市鹰手营子矿区交界,国道112线和京承铁路横贯全境。全镇总面积106.1平方公里,辖13个行政村、5000余户、16000余口人(其中农业人口占95%左右)。
镇党委下设17个党支部,共有党员654名。其中农村党支部13个、党员568名;机关党支部2个、党员42名;老干部支部1个、党员23名;镇直支部1个、党员21名。
镇政府位于土城头村(原址在平安堡村,为支持建龙公司发展用地需求,2006年搬迁至土城头村),核定编制56人,其中行政编制31人,事业编制25人;实际共有工作人员52人,其中行政27人,事业25人。
全镇经济发展以工矿业为主导产业,中央直属企业——国家粮食储备库、开滦集团控股的平安矿业有限公司、市级税收专享企业——承德建龙特钢有限公司坐落我镇,是兴隆县的工业重镇。镇内煤、铁、石灰石、沙岩、页岩等矿产资源丰富,共有矿山及食品加工企业20余家。年生产特钢200万吨、提钒7000吨、原煤35万吨、白灰100万吨、石子150万吨
全镇山场面积12.5万亩,十分广阔,气候温和,宜林宜果,其中林地面积7万多亩,森林覆盖率已达64.3%,有果园6000余亩,主要生产山楂、板栗、苹果、核桃等干鲜果品耕地面积1.26万亩,年产粮食5000吨,主要农作物是玉米、谷子、大豆等。
2016年重点工作
(一)经济指标完成情况
截止三月底,我镇财政收入达到989万元,完成全年任务4150万元的23.8%;入统工业产值达到16.68亿元,完成全年任务68亿元的24.5%,固定资产投资达到2亿元,完成全年任务7亿元的28.6%。
(二)财政基本情况
    我镇的财政收入大体由以下几部分构成,一是市级税收专项企业建龙公司,主要是城建税、地方附加税、房产税等税种约2000万左右(90%左右税收直接交承德市,10%左右交于我镇);二是平安矿业,历年产值约8000万,纳税800万左右,但今年以来,新批60万吨采矿的安全生产许可证尚未办理完毕,至今未生产,税收将受到影响;三是7家果品加工企业,利税较少,每年纳税不超过200万元;四是建材类矿山企业,往年纳税1000万左右,但目前只有3家企业复工复产,而且也是阶段性生产,税收难以达到往年数额。综上,在不考虑减收因素的情况下,正常的话,我镇税收能达到4000万元,但受平安矿业和建材类矿山企业不能正常生产的影响,预计今年税收将减少五六百万元,距离全年任务4150万有600万元以上缺口,预计3500万左右。
(三)园区和项目建设情况
1.钢延产业园区,园区占地2000亩,主要依托建龙公司发展下游企业和产品,目前实施两个项目:
(1)土地整理项目。为了钢延产业园区的建设与发展,兴隆县政府于2011年与平安矿业签订土地整理协议,约定平安矿业利用三年时间,完成土地平整2000亩,但受一些客观因素影响,有600余亩未能如期完成整理。双方于2015年将整理项目延期至2016年年底,目前,土地整理项目正在进行中。
(2)全提钒升级改造项目。该项目由建龙公司投资,预计投资15亿元,占地1395亩,主要对现有钒炼钢系统进行改造升级,同时增加含钒特钢品种钢,提高产品附加值,同步解决环保等配套设施。项目建成后,在保持承德建龙原有200万吨特钢生产能力的基础上,新增2万吨钒渣、3000吨钒氮合金、1600吨中钒铁生产能力,形成8万吨钒渣处理能力、6000吨五氧化二钒的加工能力,并将含钒钢生产能力提升到160万吨。
目前,该项目已完成能评和省发改委的备案工作,环评手续已报送至省环保厅,等待环评批复,我镇将协助企业跑办各项前期手续,争取年内具备开工条件。
2.生物产业园区,拟实施两个项目
(1)希力药业搬迁扩能。生物产业园区是以希力药业有限公司为投资主体而组建的专业化生物园区,预计投资5亿元,设置6个子项目,分别为基因重组人血清白蛋白项目、三倍体丹参品种研究和选育技术开发项目、希力药业搬扩能项目和生物化肥生产基地项目、单采血浆站项目和8-氧代-脱氧鸟苷癌症快速检测。起步园区位于我镇荞麦岭村、国道112线南侧,于 2013年5月完成园区土地收储工作注入资金2940万元,征收土地396亩,国土部门规划红线内331亩。项目建成后,可实现中药材、优质花卉、蔬菜品种优势潜力实现最大发挥,大大推进种苗质量升级,亩产量提高20%,产品价格提高30%,带动面积12000多亩,可增收3600万元。
目前,投资5000万元的泰邦生物单采血浆站项目已通过租用临时场地正式运营,待剩余土地摘牌后正式入驻园区投资4000万元的三倍体丹参选育项目引进天津南开大学的技术和设备,正在园区内进行丹参组培。今年,我镇将督促希力药业尽快对剩余200亩土地进行摘牌,推进三倍体丹参育种车间开工建设。
(2)三兴食品扩能改造。市级龙头企业三兴食品有限公司坐落于我镇郝家庄村,拟新建山楂生产线一条,贮藏冷库一座。今年欲实施第一期工程,投资1000万元,在原厂区新建1000平米贮藏冷库一座,实现5000吨山楂贮藏能力。目前,已将扩建所需的16.8亩集体建设用地办理了租赁手续,正在进行前期规划设计等准备工作。
受经济下行大形势及市场整体低迷影响,企业投资信心普遍不足,项目普遍进展不快,三兴食品原定在生物产业园区占地70亩,今年入驻,但改变计划,在原址进行扩建,待时机成熟再入驻园区。
    3.旅游开发项目,依托雾灵山脚下的八道河村进行旅游开发:
    一是承德玉华公司欲围绕八道河水库进行旅游开发,向县国土局申请规划指标110亩,现已批回30亩,但其中10亩土地在八道河水库校准水位线以下,按照水库管理要求禁止开发建设,需再增加用地规划90亩;二是兴隆龙脉公司投资的八道河龙脉文化休闲旅游项目,目前已完成租赁山场1700亩,项目正在运行中。但与雾灵山保护区边界处界限不清,导致该项目搁浅,需县法制办予以确权。
4.基础设施及社会事业项目
一是投资394万元的克梨木联小翻建项目,已完成招投标,即将开工建设,年内完成;二是启动实施总投资200余万元,建筑面积1000余平米的平安堡中学教师周转房建设项目;三是投资1000万元,完成半苗线土城头至东南沟段的大修改造工程,有效解决困然当地居民十几年的出行难题,目前,东南沟村的征地工作已进入收尾阶段。
5.其他项目
    帅宝和博信两家矿业公司,因扩大生产的需要,需增加用地指标,分别为20亩和40亩。
(四)安全生产工作情况
目前我镇安监站配备专职工作人员4名(站长一人)一名副镇长分管负责。按照要求,于2015年完成了安监站标准化建设,电脑、打印机、录像机、执法记录仪等取证工具已全部配齐并代表我县接受了省、市安委会督导检查
我镇主要监管企业有煤矿、非煤矿山、冶金企业、食品加工企业、危险化学品经营企业、建材行业等各类企业共计47家,其中矿业经济是全镇经济的主要支撑点。
我镇一直将安全生产工作作为党委、政府工作的重中之重,及时召开党政联席会、安委会及安全生产专题会议,及时动员部署,定期安排调度。以深入开展“安全生产大检查”工作和“打非、治违、抓责任”为主线,逐步完善机制、落实责任、强化措施,加大隐患排查和治理力度。一是保持常态化高压态势,天利海香精厂火灾事故发生后,加大了安全生产工作力度,对全镇47家企业进行不间断巡回检查,发现问题立即停产整顿。二是对于安全监管重点企业平安矿业,采取专门措施,派安全驻矿员定期入企巡视督导,遇特殊时期24小时在企业值守。三是对于煤场、砂场、料场等违规生产行为,一经发现,立即协调国土、电力等部门进行联合执法,及时给予断电、停产或清除处理。
对于国有控股企业--平安矿业的监管,按照属地管理的原则,我镇负有一定责任。但鉴于对煤矿的监管,专业性、技术性较强,而我镇的技术力量有限,虽然派遣了专门的驻矿员,但监管难度依旧较大。

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