索 引 号:766638219/2017-00015主题分类:其他发布机构:丰宁县
发文日期:2017-08-30文  号:主 题 词:
名  称:丰宁满族自治县民政局责任清单
丰宁满族自治县民政局责任清单

丰宁满族自治县民政局责任清单

一、部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

责任股室

备注

1

贯彻执行民政工作的方针政策和法律法规;拟订全县民政事业发展规划;负责全县民政信息、宣传工作;负责全县民政行政执法监督检查、行政复议工作

协助局领导协调和处理政务工作和机关日常工作;负责局机关公文运转、督查督办、机要保密、档案管理、办公自动化、安全保卫和会务等工作;负责局内各股室、局属事业单位的联络协调工作;负责局机关和局属事业单位干部职工劳资工作;负责民政政务信息工作;负责机关行政事务、安全保卫、后勤保障工作。

人秘股

 

2

组织、协调全县救灾工作;组织查验核实、上报灾情,慰问灾民,统一发布灾情,指导灾区进行生产自救;负责救灾款物的接收、管理、分配并监督使用;组织、指导救灾捐赠工作。

负责县内灾情的查验上报、慰问灾民、指导灾区开展生产自救工作;统一发布全县灾情;接收管理、分配救灾款物并监督检查使用情况;组织和指导全县经常性的救灾捐赠工作及扶贫济困社会互助活动;负责和指导特大自然灾害的紧急抢救和灾民转移安置。

救灾救济股

 

 

3

牵头拟订社会救助规划、政策和标准,承担城乡社会救助体系建设;负责城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作

负责调查、核实全县贫困居民生活情况;负责城乡最低生活保障对象的审批、注销工作; 负责城乡最低生活保障的日常管理、服务工作;监督全县低保资金的发放工作。

社会救助股

 

负责流浪乞讨救助工作;负责五保供养工作;负责孤残儿童的救助工作。

社会事务股

 

负责城乡医疗救助工作。

社会救助股

 

4

负责全县各类优抚对象优待、抚恤、补助工作;负责全县评残评烈的组卷、申报工作;负责革命烈士的褒扬工作;负责全县革命烈士史料的收集、整理、编纂工作;负责光荣院、烈士纪念建筑物的管理工作;组织、指导全县拥军优属、拥政爱民和双拥共建活动,支持驻军和国防建设;负责丰宁满族自治县双拥工作领导小组办公室的日常工作;负责省和国家级双拥模范县的申报工作

检查督促各乡镇优抚政策落实情况;负责全县各类优抚对象的抚恤、优待、定补工作。对光荣院、烈士陵园管理处进行管理指导。

 

优抚安置股

 

组织、指导全县拥军优属、拥政爱民和双拥共建活动,支持驻军和国防建设;负责丰宁满族自治县双拥工作领导小组办公室日常工作;负责双拥模范县的创建工作。

5

负责全县城镇退役士兵、转业士官、伤残退役士兵的接收安置工作;负责全县退役士兵岗前培训和农村退伍军人两用人才开发使用工作;负责军队移交我县政府管理的离休、退休干部、退休士官(志愿兵)和军队无军籍退休退职职工接收安置和管理服务工作;做好军休所日常管理工作。

负责全县转业士官和义务兵接收工作;拟订我县年度转业士官安置计划,负责承办退役士兵接收和办理落户手续工作;协助领导做好全县退役士兵的技能培训。

优抚安置股

 

负责部队移交我县地方政府安置管理的军队离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休职工审核接收安置工作,根据我县实际情况拟订全县接收安置办法并监督实施;负责和指导接收安置、服务管理和军队离休退休干部住房建设,负责军休所工作;落实军队离休退休干部的政治和生活待遇。做好军休所日常管理工作

军队离退休干部休养所

 

6

负责全县社会团体和民办非企业单位及分支机构、代表机构的登记审批工作;负责全县民间组织的年度检查工作;监督社团活动,查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织;负责对社团和民办非企业单位的活动进行指导

负责收养登记、民间组织管理和社会团体、民办非企业登记、审批、年检工作。

社会事务股

 

7

负责全县基层政权建设的日常工作;依法指导村(居)民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,基层民主政治建设

负责基层政权建设和村委会换届选举工作。

基层政权股

 

8

贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及《婚姻登记管理实施办法》,负责全县婚姻登记工作;负责中国公民收养登记工作;负责推进婚俗和殡葬改革工作;指导殡葬、收养、救助服务机构管理工作

贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及《婚姻登记管理实施办法》,负责全县婚姻登记工作。

婚姻登记处

下属事业单位

负责收养登记。

社会事务股

 

负责等级殡仪馆的认定、申报工作;负责经营性公墓的监督管理;对殡葬管理所进行管理和指导。

 

指导殡葬事业单位建设、管理和殡葬用品市场的清理整顿工作。

 

社会事务股

 

 

殡葬管理所

 

 

 

 

 

下属事业单位

9

拟订全县、乡(镇)行政区划总体规划;负责乡(镇)行政区域的设立、撤销、调整、界线变更及乡(镇)人民政府驻地迁移申报工作;承办乡(镇)及以上行政区划名称、重要自然地理实体命名、更名的审核申报工作;依法规范全县城乡地名标志的设置和管理;开展地名信息系统建设工作;会同有关部门承担楼门牌设置工作;负责全县标准地名图书资料的编辑、审定和图文档案资料管理工作;负责乡(镇)际边界的勘定;组织、协调、指导县级行政区域界线的管理;负责指导调查和调处乡(镇)、村际边界争议。

拟订全县、乡(镇)行政区划总体规划;负责乡(镇)行政区域的设立、撤销、调整、界线变更及乡(镇)人民政府驻地迁移申报工作;承办乡(镇)及以上行政区划名称、重要自然地理实体命名、更名的审核申报工作;依法规范全县城乡地名标志的设置和管理;开展地名信息系统建设工作;会同有关部门承担楼门牌设置工作;负责全县标准地名图书资料的编辑、审定和图文档案资料管理工作;负责乡(镇)际边界的勘定;组织、协调、指导县级行政区域界线的管理;负责指导调查和调处乡(镇)、村际边界争议。

 

区划地名办

 

10

拟订全县社会福利事业发展规划和各类福利设施管理服务标准;负责全县社会福利事业的管理及新办福利企业的审批工作

制定社会福利事业发展规划,指导社会福利机构建设;

社会事务股

 

11

负责全县民政事业费和各项专款的管理、使用和监督审计工作

负责民政事业费和民政专项经费预决算的编制执行及汇总上报和下达;制定审查民政财务管理的各项制度标准,履行国家财经纪律及其它经济法规执行情况的监督职责;负责民政系统内部审计工作;负责民政事业统计月、季、年报的编制、汇总、上报工作;负责全县民政系统财务、统计人员的业务培训工作

财务审计股

 

12

负责全县社区服务体系建设,立足社区,服务居民,以社区服务为突破口,推动社区建设稳步发展

指导社区建设管理工作

基层政权

 

13

负责全县福利彩票销售发行工作,最大限度地募集福利基金,推动全县福利事业建设

负责全县福利彩票销售发行工作,最大限度地募集福利基金,推动全县福利事业建设

财务审计股

 

14

负责老龄委的日常工作

负责老龄办的日常工作

社会事务

 

15

负责局机关、局属事业单位党组织建设、综合治理、信访、普法、精神文明建设工作

负责局机关、局属事业单位党组织建设、综合治理、信访、普法、精神文明建设工作

人秘股

 

 

 

 

 

 

二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

全县灾害情况

县民政局

承担县减灾委办公室工作;组织、协调抗灾救灾工作;核查、上报并统一发布灾情;积极争取省(市)以上救灾(捐赠)物资和补助资金;管理、分配救灾款物并监督使用;组织、指导救灾捐赠活动。

《丰宁满族自治县自然灾害救助应急预案》

发生水旱灾情后,民政、水务部门在系统内逐级汇总、上报灾害情况,双方及时沟通会商数据,由民政部门对外发布灾情。

县水务局

负责掌握、发布汛情、旱情信息;组织、协调指导全县防汛、抗旱、抢险工作;对主要河流、水库实施调度;负责灾后水利设施修复。

县气象局

负责气象灾害的实时监测、预警和预报,做好救灾气象保障服务。

 

县科震局

负责组织地震现场监视、监测和震情分析会商;组织开展抗灾救灾科研项目的研发。

县国土局

负责组织地质灾害的监测和预警;协调重大地质灾害防治监督管理;协助做好地质灾害抢险救灾工作。

 

 

 

交通运输局

负责抗震救灾人员、物资的公路运输;组织提供转移灾民所需的交通工具;抢修被毁公路。

 

 

 

住建局

负责协助制定灾后恢复重建规划;帮助、指导灾后房屋和市政基础设施的抗震鉴定、修复和重建等工作。

 

 

2

会同有关方面组织协调紧急转移安置

县民政局

掌握需转移安置灾民情况,提出转移安置意见,并按照相关部门建议制定转移安置方案

中华人民共和国国务院令第577号《自然灾害救助条例》

重大自然灾害发生后,县减灾委成立救灾指挥部,有关涉灾部门参加,民政部门根据灾民转移安置需求,会同建设、国土、水利、地震等部门制定转移安置方案。

有关涉灾部门

按照灾害种类,由建设、国土、水利、地震等部门提出转移方式或安全安置地域

3

中央和省、市级救灾款物分配和监管

县民政局

评估救助需求,提出救灾资金物资分配意见,下拨救灾物资,会商财政局下拨资金

《丰宁满族自治县自然灾害救助应急预案》

重大灾害发生后,由民政部门根据救助需求评估救助需求,提出救灾资金物资分配意见,下拨救灾物资,商财政局下拨资金,双方并联合做好监管。

县财政局

会商后发文下拨救灾款,联合做好监管

4

老年优待工作

县民政局(县老龄办)

组织、协调、指导、监督有关部门和单位做好老年人优待工作

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》;

2.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发﹝2013﹞35号);

3.《河北省老年人优待办法》(省政府令﹝2014﹞第7号)

在老年人的交通出行、休闲旅游、卫生保健、涉法维权、住房、高龄补贴发放等诸多优待服务方面,都需要相关部门协调配合、提供支持。

县委宣传部

指导各级宣传部门和新闻媒体加大尊老爱老工作及先进典型宣传

县发展改革局

将老年人优待工作纳入本级国民经济和社会发展规划

县财政局

将老年人优待工作经费纳入本级财政预算

县司法局

为老年人提供维权服务,维护老年人合法权益

县卫计局

指导医疗机构和其他有关机构为老年人提供卫生保健优待服务

县住建局

优先安排符合条件的城镇老年人申请的保障性住房和农村老年人进行危旧房屋改造

县交通运输局

指导公路和城市公共交通客运经营管理单位为老年人的交通出行提供优待服务

县文化体育广播电影电视局

指导各类公共文化、体育设施的经营管理单位向老年人提供优待服务

县旅游和商务局

指导旅游场所对老年人提供优待服务

5

烈士抚恤

县民政局

会同人社、财政部门执行烈士抚恤政策;评定烈士卷宗审核和备案工作

1.《烈士褒扬条例》;

2.《军人抚恤优待条例》;

3.民政部、人力资源和社会保障部、财政部、总政治部《关于贯彻实施<烈士褒扬条例>若干具体问题的意见》(民发〔2012〕83号)

某甲被评定为烈士之后,《烈士证明书》由省民政厅制发,相关抚恤政策的落实按照《烈士褒扬条例》及相关规定,由县级民政部门、人力资源和社会保障部门、财政部门具体落实,省级相关部门负责指导。

县人力资源社会保障局

参与执行我县烈士抚恤政策;负责指导属于《工伤保险条例》适用范围的烈士一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金发放工作

县财政局

参与执行我县烈士抚恤政策,下达国家烈士褒扬金,做好烈士抚恤金的发放工作

6

军人、国家机关工作人员、人民警察死亡一次性抚恤

县民政局

会同人社、财政部门执行我县军人、国家机关工作人员、人民警察死亡一次性抚恤政策

1.《军人抚恤优待条例》;

2.民政部 人力资源和社会保障部 财政部《关于国家机关工作人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》(民发〔2011〕192号)

我县国家机关工作人员及离退休工作人员抚恤政策的制定,由县民政局先行提出意见,县人力资源和社会保障局负责细化基本离退休费计算方式,县财政局负责发放途径的确定,涉及部队的由省军区政治部协调落实。

县人力资源社会保障局

参与执行我县军人、国家机关工作人员抚恤政策;负责贯彻国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金计发办法

县财政局

参与执行我县军人、国家机关工作人员抚恤政策,做好抚恤金的发放工作

7

义务兵家庭优待金

县民政局

会同县人武部、财政局制定义务兵家庭优待政策

1.《中华人民共和国兵役法》;

2.《军人抚恤优待条例》;

3.省财政厅、省民政厅、省军区司令部《关于认真做好义务兵家庭优待金发放有关工作的通知》(冀财社〔2014〕13号)

每年5月底前,当地政府征兵办将上年度征集新兵人数抄送民政、财政部门。7月底前将义务兵家庭优待金发放到位。义务兵家庭优待金实行省、市、县分级负担机制。义务兵家庭优待金实行一年一发。

县人武部

参与制定我县义务兵家庭优待政策;负责全县义务兵家庭数据统计

县财政局

参与制定我县义务兵家庭优待政策,负责做好优待金的发放工作

8

优抚对象医疗保障

县民政局

会同人社、财政、卫生等部门制定优抚对象医疗保障办法;会同人社审核退出现役的一至六级残疾军人身份,将符合条件的人员纳入职工医保范围,并按照残疾等级级别予以政策倾斜

1.《军人抚恤优待条例》;

2.民政部、财政部、劳动和社会保障部《一至六级残疾军人医疗保障办法》(民发〔2005〕199号);

3.《河北省建立城镇职工基本医疗保险总体规划》(冀政〔1999〕12号)

4.《河北省优抚对象医疗保障办法》(冀民〔2007〕57号);

5.《河北省一至六级残疾军人医疗保障办法》(冀民〔2006〕71号)

民政、人社、卫生、财政部门要通力协作,确保优抚对象医疗保障落实到位。同时要加强资金管理,确保专款专用。

县财政局

参与制定我县医疗保障办法;及时安排资金,做好医疗保障补助和配套资金的发放

县人力资源社会保障局

参与制定我县医疗保障办法;负责做好参保残疾军人的医疗保险服务管理,保障参保残疾军人相应的医疗保险待遇

县卫计局

参与制定我县医疗保障办法;将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗,组织医疗机构为优抚对象提供优质医疗服务

9

优抚对象抚恤和生活补助

县民政局

负责会同组织部、财政部门执行优抚对象人员抚恤和生活补助标准,并落实补助政策

1.民政部、财政部《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(民发〔2014〕205号);

2.省民政厅、省委组织部、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(冀民〔2014〕84号)

3.河北省民政厅、河北省财政厅《关于全面推行优抚对象抚恤补助金社会化发放的通知》(冀民【2012】28号)

各级民政、组织、财政部门要加强抚恤补助专项经费的管理,保证及时、准确、足额地把抚恤金和生活补助费发放到优抚对象等人员手中。

县委组织部

参与执行我县优抚对象等人员抚恤政策;负责审核、认定老党员对象身份,将符合条件的人员纳入补助发放范围;负责对符合条件的老党员的资金发放

县财政局

参与执行我县优抚对象等人员抚恤政策,负责做好抚恤金的发放

10

烈士纪念设施建设管理保护

县民政局

负责加强对烈士纪念设施的保护管理

1.《烈士褒扬条例》;

2.中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》;

3.民政部、财政部《关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》(民发〔2011〕32号);

4.省民政厅、省财政厅《关于转发民政部财政部<关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知>》的通知(冀民〔2011〕39号)

各级民政财政部门要充分认识加强烈士纪念设施建设管理保护工作的重大意义,全力推动纪念设施建设管理保护工作。

县财政局

负责将烈士纪念设施维修改造经费纳入财政预算,及时、足额拨付

11

退役士兵各类经济补助

县民政局

会同财政部门落实退役士兵一次性经济补助政策

1.《兵役法》;

2.《退役士兵安置条例》(国务院中央军委令第608号);

3.《河北省城镇退役士兵安置暂行办法》;

4.《河北省人民政府办公厅关于退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见(试行)》(冀政办[2011]14号);

5.《伤病残军人退役安置规定》(政联[2009]4号)

某甲选择自主就业之后,相关补助政策的落实按照《退役士兵安置条例》及相关规定,由县级民政部门、财政部门具体落实,省级相关部门负责指导

县财政局

参与执行退役士兵各类经济补助政策,及时发放退役士兵各类经济补助资金

12

对民间组织的登记和监督管理

县民政局

负责社会团体、民办非企业的登记和监督管理

《社会团体登记管理条例》国务院令第250号 第五章第二十八条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号 第八至二十三条、河北省人民政府令[2010]第1号《河北省社会团体登记管理办法》第五章第三十二条

民间组织在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民间组织不得开展清算以外的活动。民间组织完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。

民间组织各业务主管单位

1、负责社会团体、民办非企业单位筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查。

2、监督、指导民间组织遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;

3、负责民间组织年度检查的初审;

4、协助有关部门查处民间组织的违法行为;

5、会同有关机关指导民间组织的清算事宜。

13

低保申请家庭经济状况核对

县民政局

会同有关部门建立覆盖全县的跨部门、多层次、信息共享的最低收入家庭经济状况核对平台

1.《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发﹝2012﹞45号);

2.《河北省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(冀政﹝2012﹞101号);

3.《河北省民政厅关于印发河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法(试行)》的通知(冀民﹝2013﹞44号);

4.《河北省人民政府办公厅关于建立河北省社会救助联席会议制度的通知》(办字﹝2014﹞64号);

5.河北省民政厅关于转发《民政部、中国银监会关于银行业金融机构协助开展社会救助家庭存款等金融资产信息查询工作的通知》的通知(冀民[2015]33 号)

县级民政部门接到乡镇人民政府或街道办事处报送的关于低保申请人家庭经济状况的审核意见和相关材料后,通过与公安、人力资源和社会保障、住房建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构相连的信息网络共享平台,对低保申请人家庭的户籍、机动车、就业、住房、存款、保险、证券、纳税、个体工商户、公积金情况进行全面核查,核实申请低收入家庭经济状况。

县公安局

提供申请最低收入家庭的户籍、机动车辆信息

县人力资源社会保障局

提供申请救助家庭成员的离、退休、就业信息

县住建局

提供申请最低收入家庭的住房信息

县国税局、县地税局

提供申请最低收入家庭的纳税信息

县工商局

提供申请最低收入家庭的个体工商户信息

住房公积金管理中心

提供申请最低收入家庭的住房公积金信息

银行及其它金融部门

提供申请最低收入家庭的存款信息

县住建局(城管局)

限期拆除或予以没收

县公安局

依法给予治安管理处罚

14

村务公开

县民政局

负责全县村务公开的日常指导工作,做好组织协调、督促检查、信息交流、文件起草等工作,承办领导小组安排的有关会议和活动;协调有关职能部门贯彻落实中央、省、市的有关村务公开的法律法规和相关政策,协调解决农村村务公开工作中的重大问题;负责指导各乡镇(街道)建立健全领导机制和工作机制,制定实施村务公开工作的指导意见;积极开展调查研究,搜集掌握各乡镇(街道)村务公开工作动态,加强沟通协调,及时提出加强和改进村务公开工作的意见和建议,为领导小组决策提供准确依据;指导开展典型示范活动。负责督促、检查各乡镇(街道)村务公开工作的情况;协调处理有关上访问题。

 

某村将规定的村务公开内容主要以墙壁板报形式进行公开,每季度公开一次,县民政局会同其它成员单位不定期对村务公开工作进行督导检查。

县纪委、监察局

负责指导各乡镇(街道)深化村务公开工作,建立健全农村基层党风廉政建设长效机制;负责指导各乡镇(街道)逐步将村务公开工作纳入农村基层组织的党风廉政建设责任制的考核内容,并认真实施;负责协调解决村务公开工作中涉及党风廉政建设的有关问题;负责指导督促各乡镇(街道)认真履行职责,抓好村务公开工作中违法违纪行为的调查处理工作,负责抓好对村务公开工作责任追究制度执行情况的监督检查。

县委组织部

 

负责抓好村务公开工作中涉及农村基层组织和党员干部队伍建设的有关问题;负责督促、检查乡镇(街道)建立党政领导责任制,把村务公开作为乡镇(街道)干部政绩考核的重要内容,并不断完善考评办法;负责指导抓好村“两委”的民主评议和培训教育工作;负责指导村党组织领导和支持村民依法参与村级事务管理,监督村务公开制度的落实,教育农村党员特别是村级党组织成员充分发挥先锋模范作用,尊重群众的民主权利,带头执行村务公开工作制度,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

县农工委

 

负责宣传党在农村的方针政策,着力抓好“三农”重大问题研究;负责对村务公开工作中的涉及农业和农村工作向领导小组提出政策建议;负责督办相关部门涉农工作;认真组织对强农惠农政策落实情况的监督检查

县农牧局

负责指导村级财务公开,指导农村集体经济组织审计监督、组织开展村干部任期和离任经济责任审计;负责推进农村财务管理改革,建立民主决策民主监督机制,推进民主理财制度建设;监督管理村务公开工作中涉及到农村土地承包、农村集体资产和财务、减轻农民负担等工作,并提出具体指导性意见;负责对农村财务管理人员进行业务培训,保障财务公开的真实、准确、完整、及时。

县财政局

 

负责组织、督促各乡镇(街道)指导村集体经济组织依据有关农村财务会计政策法规建立健全财务管理制度和农村会计核算体系;负责农村财务管理的体制改革和完善以及加强农村财务管理的规范化建设的指导工作;负责本级开展村务公开和民主管理所必需工作经费的保障工作。

县国土局

 

负责指导和督促各乡镇(街道)处理涉及村务公开方面的土地、矿产资源开发、利用等事务,协调并指导重大土地权属纠纷的调处和土地、矿产资源违法违规案件的查处;负责指导制定和完善涉及村务公开方面的农村土地、矿产资源管理等制度。指导村依法合理使用、保护耕地。

卫计局

 

负责指导制定和完善涉及人口和计划生育工作在村级的各项制度;负责落实村务公开中涉及的计划生育政策和计划生育工作的公开工作。

县信访局

规范上访人员反映问题的途径;协调有关部门处理来信来访反映的问题;负责调研分析村务公开信访情况,排查农村不稳定因素。

县委宣传部

负责指导协调对村务公开宣传工作的总体规划、组织实施、检查考核工作;负责指导各级组织开展各种内容和形式的宣传活动,把村务公开工作与精神文明建设、社会主义新农村建设、农村社区建设工作紧密结合起来,同步推进;负责组织协调新闻单位加强舆论引导和监督,宣传报道村务公开工作的先进典型,为全市村务公开工作顺利推进创造良好的舆论氛围。

     

                                   


三、事中事后监督管理制度

 

(一)社会团体监管

(二)民办非企业单位监管

(三)非法社会组织监管

(四)中央和省、市级救灾款物监管

 

(一)社会团体监管

为加强对全县社会团体的监管,促进社会团体健康有序发展,制定如下监管制度。

一、监督检查对象

经县民政局登记的社会团体

二、监督检查内容

主要通过登记管理、日常管理、业务管理、监督管理等来监管社会团体的活动是否符合《社会团体登记管理条例》及其他有关规定,具体包括下列事项:

(一)社会团体在申请登记时是否属于登记的范围;

 (二)社会团体是否依法进行变更、注销登记;

(三)社会团体法人治理结构是否符合要求;

(四)社会团体业务活动是否接受县民政局、有关业务主管单位、行业指导部门的指导;

(五)社会团体是否依据法律、法规从事活动;

(六)未经登记以及被撤销登记的社会团体,是否擅自以及继续以社会团体名义从事非法活动;

(七)社会团体被责令限期停止活动或被撤销后,是否按时上缴登记证书、印章和财务凭证;

(八)社会团体是否在规定时间内接受年度检查;

(九)社会团体是否按规定进行备案。

三、监督检查方式

(一)定期检查。根据《社会团体登记管理条例》规定,社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送县民政局,接受年度检查。直接登记的社会团体可于5月31日前将上一年度的工作报告直接报县民政局,接受年度检查。

(二)不定期检查。平时上门走访调研,监督社会团体运行情况,检查其存在的问题。重点检查受到投诉举报的社会团体,视情予以处理。

四、监督检查程序

(一)定期检查程序。

 1.下发通知。接到省、市通知后,下发开展全县社会团体年度检查的通知,要求社会团体接受检查。

 2.实施检查。社会团体在规定时间内向县民政局报送经业务主管单位审查同意的上一年度的年度工作报告。县民政局以集中检查、上门检查等多种形式进行年检。年检过程中,可要求社会团体就年度工作报告中涉及的问题进行补充说明。

 3.作出结论。根据年度工作报告,发现社会团体存在的问题,并作出合格、基本合格、不合格的年检结论。

 4.进行公告。完成年度检查后,县民政局向社会公告年度检查结果,并向业务主管单位通报。

 5.责令整改。责令年检基本合格或不合格的社会团体进行限期整改。

 6.依法处理。根据发现的问题以及年检情况,依法对社会团体进行相应行政处罚。

(二)不定期检查依照制定计划、实施检查、通报结果、整改处理的程序进行。

五、监督检查处理

(一)全县社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,县民政局予以撤销登记。

(二)全县社会团体有下列情形之一的,由县民政局给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 1.涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;

 2.超出章程规定的宗旨和超出业务范围进行活动的;

 3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

 4.不按照规定办理变更登记的;

5.从事营利性的经营活动的;

 6.侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;

 7.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

(三)全县社会团体的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由县民政局撤销登记。

(四)全县社会团体未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由县民政局予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

(五)全县社会团体被责令限期停止活动的,由县民政局封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证;被撤销登记的,由县民政局收缴登记证书和印章。

(二)民办非企业单位监管

为加强对全县民办非企业单位的监管,促进全县民办非企业单位健康有序发展,制定如下监管制度。

一、监督检查对象

经县民政局登记的民办非企业单位。

二、监督检查内容

主要通过登记管理、日常管理、业务管理、监督管理等来监管民办非企业单位的活动是否符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》及其他有关规定,具体包括下列事项:

(一)民办非企业单位在申请登记时是否属于登记的范围;

(二)民办非企业单位是否依法进行变更、注销登记;

(三)民办非企业单位法人治理结构是否符合要求;

(四)民办非企业单位业务活动是否接受县民政局、有关业务主管单位、行业指导部门的指导;

(五)民办非企业单位是否依据法律、法规从事活动;

(六)未经登记以及被撤销登记的民办非企业单位,是否擅自以及继续以民办非企业单位名义从事非法活动;

(七)民办非企业单位被限期停止活动或被撤销后,是否按时上缴登记证书、印章和财务凭证;

(八)民办非企业单位是否在规定时间内接受年度检查;

(九)民办非企业单位是否按规定进行备案。

三、监督检查方式

(一)定期检查。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》规定,民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送县民政局,接受年度检查。直接登记的民办非企业单位可于5月31日前将上一年度的工作报告直接报送县民政局,接受年度检查。

(二)不定期检查。平时上门走访调研,监督民办非企业单位运行情况,检查其存在的问题。重点检查受到投诉举报的民办非企业单位,视情予以处理。

四、监督检查程序

(一)定期检查程序。

 1.下发通知。接到省、市通知后,下发开展全县民办非企业单位年度检查的通知,要求民办非企业单位接受检查。

2.实施检查。民办非企业单位在规定时间内向县民政局报送经业务主管单位审查同意的上一年度的年度工作报告。县民政局以集中检查、上门检查等多种形式进行年检。年检过程中,可要求民办非企业单位就年度工作报告中涉及的问题进行补充说明。

 3.作出结论。根据年度工作报告,发现民办非企业单位存在的问题,作出合格、基本合格、不合格的年检结论。

 4.进行公告。完成年度检查后,县民政局向社会公告年度检查结果,并向业务主管单位通报。

 5.责令整改。责令年检基本合格或不合格的民办非企业单位进行限期整改。

 6.依法处理。根据发现的问题以及年检情况,依法对民办非企业单位进行相应行政处罚。

(二)不定期检查依照制定计划、实施检查、通报结果、整改处理的程序进行。

五、监督检查处理

(一)全县民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,由县民政局予以撤销登记。

(二)全县民办非企业单位有下列情形之一的,由县民政局给予警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1.涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;

2.超出其章程规定的宗旨和超出业务范围进行活动的;

3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

4.不按照规定办理变更登记的;

5.从事营利性的经营活动的;

6.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

7.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

(三)全县民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由县民政局撤销登记。

(四)全县民办非企业单位未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由县民政局予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

(五)全县民办非企业单位被限期停止活动的,由县民政局封存其登记证书、印章和财务凭证;被撤销登记的,由县民政局收缴登记证书和印章。

(三)非法社会组织监管

为加强对非法社会组织的监管,维护社会稳定,促进社会和谐,制定如下监管制度。

一、监督检查对象

未经登记或被撤销登记后继续以社会组织名义开展活动的非法社会组织。

二、监督检查内容

主要根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《取缔非法民间组织暂行办法》等有关规定,监督检查下列事项:

(一) 未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,或者被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的;

(二)未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的。

三、监督检查方式

根据监督、检查、举报等情况,对属于县民政局管辖的非法社会组织的违法行为依法进行查处。重点检查受到投诉举报的非法社会组织,依法予以处理。

四、监督检查程序

(一)立案。对属于县民政局管辖的非法社会组织的违法行为,一经发现,及时进行立案。

(二)调查。依法对违法行为进行调查,调查取证依照有关规定进行。

(三)作出决定。对经调查认定的非法社会组织,县民政局依法作出取缔决定,宣布该组织为非法,并予以公告。

五、监督检查处理

(一)对经调查认定的非法社会组织,由县民政局予以取缔,没收非法财产并向社会公告;

(二)非法社会组织被取缔后,县民政局依法没收的非法财产必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理;

(三)对被取缔的非法社会组织,县民政局收缴其印章、标识、资料、财务凭证等,并登记造册,需要销毁的,按照有关规定予以销毁;

(四)取缔非法社会组织后,按照档案管理的有关规定及时将有关档案材料立卷归档。

(四)中央和省、市级救灾款物监管

一、监督检查对象

各乡镇、街道民政办。

二、监督检查内容

救灾款物的管理和发放。

三、监督检查方式

派出工作组,采取听取汇报、查看拨款文件和灾民救助花名册、召开灾民座谈、进村入户排查等方式开展。

四、监督检查措施

1.纪检、审计监督。

2.社会监督。

3.系统内检查和督导。

五、监督检查程序

报县领导批准后开展监督检查活动。

六、监督检查处理

违规行为限期整改;违法由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


                            

                           四、公共服务事项

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

为困难群众提供生活保障和专项救助

宣传贯彻国务院《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》等法律法规;指导和监督各乡镇、街道做好为符合救助条件的困难群众提供医疗救助、临时救助、重大疾病救助等社会救助工作;受理群众社会救助咨询、投诉、举报等

社会救助股

8065675

2

灾民救助

会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民,拟订农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助办法

救灾救济股

8065870

3

“敬老月”活动

指导各乡镇、街道广泛开展走访慰问和敬老志愿服务活动,开展敬老文化宣传教育活动,开展老年文化体育活动,开展老年维权优待活动,开展“孝亲敬老”、“老有所为”先进典型宣传活动

社会事务

8065025

4

提供区划、地名、界线管理的政策咨询服务

提供区划、地名、界线管理的政策咨询

区划地名办

8065539

5

收养登记咨询服务

为公民提出的收养相关问题提供咨询和政策解答服务

社会事务股

8065025

6

孤儿救助管理服务

为孤儿、困境儿童及实施救助咨询和政策解答等服务

社会事务股

8065025

7

婚姻登记咨询

为公民提出的婚姻登记相关问题提供咨询和政策解答服务

婚姻登记处

8018210

8

养老政策咨询服务

提供养老服务相关政策法规咨询服务

社会事务

8065025

 

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