索 引 号:347859359/2017-00291主题分类:其他发布机构:市场监督管理局
发文日期:2017-09-28文  号:主 题 词:
名  称:对政协承德市第十四届委员会第一次会议第212号提案的答复
对政协承德市第十四届委员会第一次会议第212号提案的答复

 尊敬的金小惠委员:

您好!您提交的《关于加强农村食品安全的建议》政协提案已收悉。现答复如下:

近年来,为切实保障农村食品质量安全,进一步整治与规范农村食品生产经营秩序,有效维护广大群众切身利益,我局深入开展治理整顿工作,力促农村食品市场安全得到明显改善。现就相关情况汇报如下:

一、近年来我市农村食品工作开展情况

(一)高度重视,周密安排部署工作。我市对于农村食品市场安全工作一直高度重视,把农村食品市场整治作为重中之重,贯穿全年工作。成立组织,召开会议,制定方案,明确工作目标,确定工作重点,细化责任分工,明确由市场监管部门牵头,公安、教育、农牧等相关部门配合,同时,强化了部门领导责任,以确保农村食品市场整治工作的顺利开展。各县区按照既定职责分工,建立组织,制定方案,部署开展工作。牵头部门主动作为,加强督促指导,相关部门密切协作,推动全市农村食品整治工作有序开展。

(二)强化措施,提升日常监管水平。一是严格审查准入资格。加强对流通许可的核审把关,对不符合核查标准的坚决不予许可,对不符合经营条件的坚决予以取缔。二是严厉打击侵权和仿冒。依法打击侵犯注册商标专用权和仿冒知名商品包装装潢行为,打击农村生产销售“山寨食品”等违法行为,维护消费者权益。三是规范现场制售行为。监督经营者对于加工的所有食品原料和食品添加剂品种及用量进行公示,严防非法添加和滥用食品添加剂。四是加强行业自律行为。村和校园周边食品安全一直是监管的重点,加强对食品生产经营者“一票通”应用、散装食品“二维码”、向社会公开承诺等自律行为监管,监督其履行进货查验、索证索票等义务,对不履行自律要求的经营者加大查处力度。五是开展监督抽检工作。以农村和校园周边粮油及米面制品、糕点、乳制品、膨化食品、果冻、罐头、熟食制品、冷冻食品、饮料、儿童食品等为重点,全面开展抽样检验工作,确保隐患早发现、问题早解决、源头早追踪,把问题隐患消灭在萌芽阶段。六是加大案件查办力度。加大农村食品市场案件查办力度,将案件查办作为衡量整治效果的重要指标,严惩重处违法犯罪行为,全力维护农村食品市场秩序。

(三)突出重点,深入开展治理整顿。针对农村食品市场点多、面广、情况复杂的现状,近年来,全市组织开展农村食品市场“四打击四规范”“扫雷”、“净流”、“清源”、“利剑”、“清死角、打窝点”等十余项专项行动,重点排查城乡结合部、乡镇、村、集市、校园内及周边、农村旅游景区等区域,集中治理小作坊、小餐饮、食杂店、小超市、农村校园食堂及周边、“农家乐”等场所制售假冒侵权食品、“五无”食品,销售过期、变质、来源不明、包装不规范食品,以及索证索票、台帐登记等管理不规范和生产经营条件恶劣等突出问题。加大打击力度,净化农村农村食品安全环境。

(三)强化教育,提升从业人员素质。组织食品企业负责人、食品安全管理人员、从业人员和监管人员集中开展《食品安全法》和《行政处罚法》等法律法规知识的教育培训,提高食品生产经营者和监管人员增强诚信意识、守法意识、责任意识和企业诚信自律行为。

(四)注重宣传,营造良好舆论氛围。以“食品安全周”、“安全用药月”为契机,通过设立宣传栏、流动宣传车、播发公益广告、发放明白纸、举办食品安全讲座等群众喜闻乐见的方式,积极开展农村食品安全宣传活动。组织食品安全知识进农村、进学校等活动解答群众咨询,激发参与热情。

我市地处山区,农村食品市场点多、面广、量大、布局散,虽然多年来一直是整治的重点,但由于受经济条件、文化程度和消费观念以及监管力量和监管能力的影响,农村食品市场一直是我们监管的难点和薄弱环节。下一步我们还将采取更加有力的措施,进一步加大监管力度,加大督导检查力度,加大宣传教育力度,进一步提升我市农村食品安全状况。

(一)加强专项整治,净化农村食品安全环境。推进农村食品安全治理,继续深入开展“四打击四规范”、“扫雷”、“净流”、“清源”、“利剑”、“清死角、打窝点”、“农村聚餐”等食品安全专项整治活动。严格农村食品生产经营全过程监管,全面实行“双随机、一公开”,加大专项检查和飞行检查力度,曝光违法违规生产经营单位,倒逼生产经营者落实主体责任。

(二)细化责任分工,实施网格化监管。积极推行建立县乡村三级监管网络,稳步推进“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网络到底、责任到人”的“六员联防”食品安全网格化监管体系建设。全市216个乡镇全部设立食品药品监管工作机构,2599个社区、行政村聘请食品药品安全协管员和社会监督员4549人,层层有人抓、级级有人管的市、县、乡、村四级监管网络基本形成。通过日常巡查等方式及时发现问题,解决问题,对农村食品安全实施有效监管。

(三)部门协调联动,落实“三小”登记备案各县区认真贯彻实施《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》,积极做好“三小登记备案工作。建立台帐、查漏补缺,扎实推进。通过媒体宣传和发放明白纸等形式大力开展宣传活动,逐县、逐乡(镇)、逐村、逐户摸底调查并详细填写调查表,对“三小”做到应统尽统。同时加强部门协调联动,城管、教育等部门积极沟通、密切配合,加大对已登记备案额小作坊、小摊点、小餐饮的日常监管力度。

(四)加强教育培训,提高从业者素质。加强食品安全标准的宣贯、培训,强化标准执行和监管执法的衔接。加强食品安全法治教育,各级食品药品安全监管人员、各类食品药品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的集中培训。树立食品安全意识和社会监督意识,进一步增强法律意识、诚信意识和责任意识,不断提高农村食品质量安全水平。

(五)广泛宣传发动,形成社会共治。充分利用各种宣传媒介,多种形式开展食品安全宣传教育活动,特别针对农村消费者和食品生产经营者,普及食品安全法律法规知识,增强消费者辨伪能力与维权意识,不给制假售假提供发展空间,动员全社会力量,监督举报食品安全违法犯罪行为,继续将《食品安全知识读本》纳入中小学生学习计划,提升全民整体素质。

(六)加强督导考评,确保责任落实。充分发挥市、县(区)食品安全委员会作用,完善食品安全工作考评机制,将食品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部绩效的重要指标。严格责任追究,对监管不力、失职渎职等问题,加大问责力度。

保障农村食品质量安全责任重大,任务艰巨,我局将进一步完善措施,创新机制,深化整治,将农村食品市场整治工作引向深入,有效维护广大农村群众饮食安全。

 

201773

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