索 引 号:347859359/2017-00288主题分类:其他发布机构:市场监督管理局
发文日期:2017-09-28文  号:主 题 词:
名  称:对承德市第十四届人民代表大会第231号建议的答复
对承德市第十四届人民代表大会第231号建议的答复

 李艳青代表:

首先感谢您对承德市各项社会事业发展的支持!您提出的“关于加强农村小规模食品店管理的建议”已收悉,现答复如下:

您提出“由于您所在的围场县乡镇农村多处在偏僻山区,经济发展较城镇还存在一定差别,用新的食品安全法来规范和约束偏远农村食品店的食品安全在管理还存在一些问题,因此您提议将偏远农村40平米以下的小食品店纳入三小条例的管理之中”,提议很贴近实际,但现实实施起来可能存在一定的困难,《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》是2016329经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,201671日起在全省范围内开始实施,将本省行政区域内的食品小作坊、小餐饮和食品摊点纳入监督管理服务范围,目前不涉及监管小食品店范畴,我市无权修改修订条例相关内容。但是三小条例属于新出台的政策法规,在实际应用中需要不断的完善修订,我们会抓住适当时机,将您的提议上报省局。

问题虽然存在,但是我市并没有放松对农村市场食品安全的监管工作,并积极的在源头上解决农村食品安全问题。在市委、市政府正确领导下,我市按照习近平总书记就加强食品安全工作提出的“四个最严”的总体要求,全面落实李克强总理关于加强农村食品安全监管的重要批示精神,着力治理和解决农村食品安全突出问题,完善农村食品生产经营全链条监管,积极推进监管重心下移,切实加强农村食品安全日常监管,不断提高农村食品安全保障能力和水平,保障广大农村群众“舌尖上的安全”。

一、强化对农村食品生产经营行为全过程监管。多措并举,加强农村食品市场监管。一是开展“五小”食品业态调查统计工作。20151029日起,我市开展“五小”(食品生产加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小餐桌、食品摊贩)食品业态调查统计工作,特别把农村小食杂店、农村大集、早市、夜市及街边食品摊贩的作为重点调查统计录入对象,并对“五小”数据进行全面完善和分析,就“五小”食品业态的整体整治提升,提供有参考价值的意见和建议,加大监管力度,强化专项整治,集中解决突出问题,保障食品安全。二是开展“三小”统计登记备案工作。201671,《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》已发布实施,条例中明确了地方政府和相关职能部门的法定责任。2017年全市开展了“三小”集中整治工作,各乡镇街道、市场监管部门切实把好“三小”单位备案登记关。对符合条件的企业发给备案卡、登记证,并严格监管,对不符合条件的“三小”业态企业坚决取缔,截止目前,截至目前,全市已累计登记、备案“三小”食品生产经营主体10909户。检查“三小”食品生产经营主体6055户,发现问题隐患414个,已整改完成366个(其余正在整改中)。监督抽检169个批次,2个批次不合格,合格率98.8%;快检196个批次,合格率100%。清理无证食品生产经营主体73个,清理无卡食品经营主体153个。三是加强食品药品网格化监管体系建设。全市县、乡、村食品药品网格化监管体系实现了全覆盖。各县区均搭建起三级网格,并确立了各级网格的监管机构、监管人员和协管员,基本做到了“网格成形、人员到位”。截止目前,全市11个县区、222个乡镇、2559个行政村共建立起以县区局监管人员为主组成的一级网格11个、食品药品安全监管人员达到838人,以乡镇食安办和派出机构组成的二级网格222个,其中,乡镇食安办专兼职工作人员493人,设立市场监管派出机构114个,派出机构监管人员664人,进入三级网格的协管员达到2584人,形成了一整套食品药品网格化监管制度。各级监管网络正常运行中,其中村级协管员发挥对本村的“三小”企业、流动摊贩、农村集体聚餐的巡查力度,发现问题及时向乡镇食安办和市场监管部门汇报。市场监管部门加强了对农村食品大型生产企业的现场监督检查力度,检查主要围绕群众日常大宗消费食品、儿童食品等重点品种,针对食品标识不符合规定、销售超过保质期食品、回收食品再加工或更换包装再销售等突出问题,同时加大对农村食品监督抽检力度,及时发现农村食品安全问题。

二、进一步加强农村食品安全治理工作。市市场监督管理局近几年在省局、市政府的领导指示下,不断加强农村食品安全治理工作,安排部署各项专项整治工作。先后下发了《承德市人民政府食品安全委员会办公室关于于进一步加强农村儿童食品市场监管工作的通知》(承食安办(201334号)、承德市人民政府食品安全委员会办公室关于印发《农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作方案》的通知(承食安办(201423号)、承德市市场监督管理局等三个部门《转发国务院食品安全办等五个部门关于进一步加强农村食品安全治理工作意见的通知》(承市监(20167号)等文件,同时针对农村食品安全监管工作不好展开,监督力度不够问题,在全市范围内组织开展农村食品安全“清源”“净流”“扫雷”“利剑”四大行动,净化农村市场环境。

(一)深入开展食用农产品质量安全“清源”行动。我市农牧林水部门从食用农产品农兽药残留超标和违规使用高毒禁限用农药治理入手,深入排查、严肃查处违规使用禁用农兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收购屠宰病死畜禽和制售假劣农资等突出违法违规行为,严查私屠滥宰窝点,严打畜禽肉类注水行为,保障广大农村群众“舌尖上的安全”。                           

(二)深入开展农村食品安全“净流”行动。我市市场监管部门开展农村食品市场大整治、食品进货查验专项整治、打击制售假冒伪劣  食品和“红盾护农”农资打假行动等专项整治行动,提高监管工作效能。

(三)深入开展农村食品安全“扫雷”行动。我市市场监管部门在食品生产加工、食品流通、餐饮消费环节分别制定专项整治方案,强化重点问题监管,严格规范食品生产经营,努力提升食品安全总体水平。

(四)深入开展打击食品违法犯罪“利剑”行动。市公安部门组织食药大队对辖区食品网点进行拉网式排查,并先后开展了“打四黑、除四害”专项行动,打击制售假劣药品、“保卫餐桌安全”、暑期食品安全整治等专项行动,有效地维护了辖区内食品安全。

三、扩大食品安全宣传氛围。我市多年来一直把食品安全宣传工作作为一项重要工作,不断加强食品安全宣传力度,充分利用“3.15消费者权益日、“食品安全宣传周”等活动,深入到社区、农村开展《食品安全法》等各环节食品安全知识宣传,加强对村民、居民食品安全知识的宣传和普及,不断增强广大人民群众的识假辩劣能力。尤其连续多年在全市范围内多部门联合开展“食品安全宣传周”主题活动,每年设定一个关于食品安全方面的主题,利用2周的时间以设立展台、摆放展板、发放宣传资料、媒体播报、现场解说等形式深入社区、乡村密集的宣传食品安全知识。2017629市政府食品安全办已会同市农牧局等18个部门以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题举行启动仪式,开展为期两周的食品安全宣传周活动。同时,针对农村的实际情况,充分发挥镇(街道)食安办职能,开展一系列宣传教育工作,诸如发放明白纸、针对农村集体聚餐宣传手册等,入户重点讲解等方式进一步提高广大农民消费者的食品安全意识和自我保护能力,渲染全民关注食品安全的良好氛围。

以上是对您提出问题的回复,感谢您对食品安全工作的关心,希望以后继续支持食品安全工作。

 

 

201771

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