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索引号:000514343/2018-240372 体裁分类:政策解读 主题分类:民政、扶贫、救灾
发文日期:2018-05-24 发布机构:市政府办公室 文号:

承德市人民政府办公室关于老年人照顾服务项目的实施意见政策解读

    2018年5月24日,承德市人民政府办公室印发《承德市人民政府办公室关于老年人照顾服务项目的实施意见》(承市政办字〔2018〕100号)(以下简称《实施意见》)。现解读如下:

    一、《实施意见》的起草背景

    2016年,在中央全面深化改革小组第三十次会议中习近平发表了制定和实施老年人照顾服务项目的重要讲话。2017年6月,国务院办公厅印发了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号),2018年2月11日,省政府办公厅也出台了《河北省人民政府办公厅关于老年人照顾服务项目的实施意见》(冀政办字[2018]15号),为应对人口老龄化,准确把握国家、省关于对老年人照顾服务的新部署新要求,全面系统阐述新形势下老年人照顾服务工作的指导思想和主要任务,结合我市实际,研究制定了本实施意见。

    二、《实施意见》的总体考虑

    《实施意见》总体考虑是,全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党政主导、社会参与,突出重点、适度普惠,因地制宜、循序渐进,政策衔接、强化服务,城乡统筹、和谐共融的基本原则,立足老年人法定权益保障和服务需求,整合服务资源,拓展服务内容,创新服务方式,提升服务质量,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠。《实施意见》提出了政策意见和具体工作举措,是促进我市老龄工作顺利开展的指导性文件。

    三、《实施意见》的主要内容

    《实施意见》共分三部分。

    第一部分为,总体要求。明确了《实施意见》的指导思想、基本原则以及发展目标。

    第二部分为,主要任务。《实施意见》围绕老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安“六个老有”提出了我市的老年人照顾服务项目。《实施意见》结合我市实际,制定实施二十八项任务,包括建立经济困难高龄、失能补贴制度,支持开展居家养老服务,加快无障碍设施建设,为老年人提供交通出行的便利服务,旅游场所应对老年人免费或优惠开放,深化开展敬老月活动,提倡单位给予独生子女看望照护患病父母的便利,扩大老年人法律援助覆盖范围,广泛开展老年人防诈骗等知识宣传教育活动,医疗机构为老年人优先提供卫生健康服务,开发老年人意外伤害保险产品,推进基本医疗保险异地就医结算工作,老年教育资源对老年人公平有序开放,博物馆等公共文化设施向老年人免费开放等等。

    在二十八项任务中着重为高龄、失能、失独、困难等特殊老年群体提供倾向性的照顾服务。为失独老年人基层医疗机构每年免费提供包括体检在内的健康管理服务;为失能老人群体制定长期护理保险制度;开展提供上门诊疗或设立家庭病床服务、实施家庭助浴等居家适老化改造等内容。为照顾低保、三无等特殊困难老年群体增加了医疗机构为老年人提供方便快捷优先的服务;政府给予困难老年人参加医保适当补贴的政策;基层法律服务机构为经济困难老年人开展义务法律咨询、免费办理遗嘱类公证;低保、三无等老年人去世后,可享受惠民殡葬相关减免政策等内容。

    第三部分为,保障措施。从提高认识、加强领导,多措并举、强化保障,加强督导、夯实责任,加强宣传、营造氛围四方面强调了实施承德市老年人照顾服务项目的保障措施,强调要与《中华人民共和国老年人权益保障法》、《河北省居家养老服务条例》、《承德市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》等政策法规紧密衔接。

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