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索引号:000514343/2019-240518 体裁分类:公告公示 主题分类:综合政务
发文日期:2019-02-11 发布机构:市政府办公室 文号: 承市政办字〔2019〕22号

承德市人民政府办公室关于印发承德市投资建设项目领域中介机构信用等级评价考核办法(试行)的通知

各县(市、区)、自治县人民政府,承德高新区管委会,御道口牧场管理区管委会,市直各部门:

《承德市投资建设项目领域中介机构信用等级评价考核办法(试行)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

承德市人民政府办公室

                                 2019年1月30日

 

 

此件主动公开)


                           承德市投资建设项目领域中介机构信用等级

评价考核办法(试行)

 

第一章  

第一条  为加快投资项目开工建设,提高中介机构服务水平,加强中介机构信用体系建设,压缩非行政审批时限,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称投资建设项目领域中介机构(以下简称中介机构)是指具有合法的从业资格,依法注册登记或备案,运用专业知识和技能,按照一定业务规则或程序为服务对象提供可研报告、环评报告、水土保持、招投标、资产评估、造价咨询、规划设计方案编制等与投资建设项目审批有关的专业技术服务机构。

第三条  由市政务服务中心组建市本级开放式、无数量限制、按行业分类的中介超市,及时更新中介机构平台数据,集中公示中介机构信用信息,便于企业和群众查询、比对。申请人根据需求自主选择中介机构,审批部门不得指定。

第四条  中介机构信用等级评价,是指市政务服务中心根据申请人对中介机构服务效能评价,受理行政审批申请部门对中介机构服务成果质量评价,中介机构行业行政管理部门监督管理评价,对中介机构进行的信用等级综合评定。

第五条  信用等级评价考核过程中,涉及未在中介超市平台内的中介机构,按本办法进行评价考核,并及时纳入中介超市规范管理。

第六条  行业行政管理部门要根据信用等级评价结果和日常监管情况建立中介服务诚信档案和中介机构黑名单,并根据监管情况实时更新。

第七条  信用等级评价不得向中介机构收取费用或变相增加中介机构负担,等级评定结果定期更新,及时发布。

第二章  信用等级评价内容

第八条  信用等级评价采用百分制,其中申请人对中介机构评价采用“一事一评”,分值30分,年终评价结果取平均数;受理行政审批申请部门对中介机构评价采用“一事一评”,分值20分,年终评价结果取平均数;行业行政管理部门对中介机构评价采用“一家一评”,分值50分。三项得分相加为最终评价分数。

第九条  信用等级评价根据评价分数分为A、B、C、D四个等级,并记入诚信档案。

A级属信用优良,评价分数为90分以上;

B级属信用一般,评价分数为75-90分(不含);

C级属信用缺失,评价分数为60-75分(不含);

D级属信用严重缺失,评价分数为60分(不含)以下。

第十条 中介机构信用等级评价实行动态管理,日常监管与年度评价相结合,并接受社会监督。中介机构具有下列情况之一的,一律降为D级:

(一)采用欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段承揽业务的;

(二)发布虚假信息,出具虚假报告和其他证明文件的;

(三)索取、收受合同以外酬金、财物或利用职业便利谋取其他不正当利益的;

(四)满一个评价年度,应当提供评价资料而拒绝提供的;

(五)其他应当被评定为信用严重缺失的行为。

行业行政主管部门在日常监管中发现中介机构存在以上(一)(二)(三)(五)项情形的,一经查实应立即将相关信息书面告知市政务服务中心,由市政务服务中心将该中介机构清出中介超市。

第十一条  行业行政管理部门主要从规范执业手续、遵守法律法规、推行办事公开、建立执业档案和恪守执业道德等方面制订本部门中介机构考核细则,对中介机构信用等级进行评价。

(一)规范执业手续。各类证照齐全且合法有效,资产财务状况透明规范,从业人员数量、资格和劳动合同签订符合规定要求,积极配合开展日常监管工作,及时办理证照变更、年检手续。

(二)遵守法律法规。严格按照有关法律法规、标准、技术规范从事相关工作;严格履行合同,依法及时纳税;不超出范围执业,不出具虚假报告,不违规转包挂靠,不出借资质牟利,不侵犯他人合法权益,无不正当竞争,无不良信贷记录。

(三)推行办事公开。印制便民服务指南,建立各类信息公示制度。将机构名称、经营地址、联系电话、执业资质、服务项目、收费依据、承诺时限、操作流程和信用等级等内容向服务对象公开。

(四)建立执业档案。妥善保管各类账簿凭证、执业记录、委托合同等有关资料。工作台账资料全面、清楚。

(五)恪守职业道德。坚持服务经济社会又好又快发展理念,诚实守信,客观公正,热情高效,廉洁从业,无恶意承揽业务,遵守保密规定。中介行为承诺时限设置符合执业标准、行业规范和工作实际,能按时或提前兑现承诺。

(六)无其他不诚信行为。

第十二条  市政务服务中心协调相关市直部门共同编制投资建设项目领域《中介机构评价事项清单》,明确审批部门及具体审批事项。市政务服务中心对《中介机构评价事项清单》进行动态调整,调整结果及时告知相关部门。

第十三条  行政审批部门受理《中介机构评价事项清单》内事项时,按照“一事一评”的原则,组织申请人对中介机构服务质量进行评价;受理行政审批申请部门对中介机构提供服务成果质量进行评价。“一事一评”评价结果由受理行政审批申请部门集中妥善保存,市政务服务中心在年度信用等级评价时统一收回。

第三章 信用等级评价程序

第十四条  信用等级评价工作原则上于每年度末由市政务服务中心组织开展,按照“初评、定级、公示、发布”程序进行:

(一)初评

1.市政务服务中心制定年度中介机构信用等级评价工作方案。相关市直部门将中介机构服务质量、提供成果质量两项“一事一评”评价结果报市政务服务中心。

2.市政务服务中心将参评中介机构信息进行分类,推送市直中介机构行业行政管理部门,由行业行政管理部门参照本部门制定的考核细则,对中介机构信用进行评价,评价结果报市政务服务中心。

3.市政务服务中心将各单项分值进行累计,根据总分数,对照本办法第八条、第九条、第十条的规定,拟定各中介机构信用等级。

(二)公示

市政务服务中心通过媒体、网站等平台,将中介机构信用评价等级以及监督举报电话向社会进行公示,公示期为7个工作日。对公示有异议的,由市政务服务中心组织复核。

(三)发布

市政务服务中心将公示无异议的中介机构评价结果向全社会进行发布,中介机构行业行政管理部门将评价结果纳入中介机构信用档案。

第四章 信用等级评价结果运用

第十五条  对评价为A级中介机构,可以实施以下激励措施:

(一)年检(审)时实行免检(审)制或随到随检(审);

(二)推荐参评年度先进;

(三)优先推荐参与政府性投资项目;

(四)实行直接挂钩、重点跟踪服务制度,扶持其做大做强;

(五)其他激励措施。

第十六条  对评价为B级中介机构,列入一般日常管理。可有针对性做好监管和服务工作,鼓励和帮助其不断增强信用意识,提高信用水平,以提升信用等级。

第十七条  对评价为C级中介机构,列为日常监督检查、抽查和督促整改重点对象;在办理登记或年检证照时予以重点审查;不授予或撤销其相关荣誉称号,在取得信贷支持、争取财政性补贴时从严把关;法律、法规、规章、政府规范性文件规定的其他惩戒措施。

第十八条  对评价为D级的中介机构,清出中介超市,三年内该中介机构不得再进入中介超市。市政务服务中心将信用等级评价信息推送相关部门,涉及行政违法的由相关部门依法依规进行处理。

第五章    

第十九条  除投资建设项目领域外的其他行政审批事项,涉及中介服务的,可参照执行。

第二十条 本办法自公布之日起施行,有效期二年。之前与本办法不一致的相关规定,以本办法为准。各县参照执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  承德市人民政府办公室                     2019年1月30日印发

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